学校改革亟需体制创新

    校报消息：中共十五届五中全会指出：制定“十五”计划，实现新世纪的奋斗目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。会议认为，发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。而推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。对于高校来说，降低教育成本，提高管理效益，同样需要依靠体制创新和科技创新，而其核心问题在于体制创新。
    有人说学校现行的教育体制缺乏对学生创造能力的培养、缺乏对教师教学质量的有效督促、缺乏让年轻人才脱颖而出的机会，也有人抱怨高校科技成果不少，但转化为生产力的不多、校办企业亏多盈少等等。解决以上问题的根本途径是体制创新。
    现行体制实行的仍是以学校为中心的精英型教育体制。这种体制束缚了学院的办学自主权和积极性，与时代发展有许多不相适应的部分。在过去我校规模较小的时期，重心在上的教育体制表现出一定的有效性，然而目前我校规模已是过去的3倍多，人数大大增加，而且还在继续增加，管理的复杂度和难度都较过去明显增大。要继续提高整体办学效益，调动广大教师的积极性，客观上要求重心下移，建立以二级学院为主的新的教育体制。
    我国计划2010年实现高等教育大众化，即高等教育毛入学率达到15%的目标。这意味着高等院校必须由精英型教育模式逐步向大众化教育模式转变。解决这一新问题、新任务，为社会输送更多的优秀人才，也必须依靠体制创新。
通过体制创新建立合理的教育体制，不仅可使校领导从日常琐事中解放出来，有更多的时间募集办学经费，思考学校的长远发展，而且可以提升整体办学活力，优化教育资源的使用效率，对学校的发展有着深远而有益的影响。
    我校当前改革更多着眼于制度创新，然而在一定意义上体制创新优于制度创新。体制创新带有根本性、全局性、前瞻性。单单制度创新不能解决根本问题，只能优化和完善各个部门的管理职能，却难以协调高校的整体发展，顾及学校的长远利益。只有从体制入手，理顺关系，才能从根本上解决高校协调有效发展的问题。但这并非否定制度创新，制度创新是体制创新的重要组成部分，它可以丰富体制创新的内容，固化体制创新的成果。